24日-25日（华盛顿时间）美中经济与安全审查委员会（USCC）仅挨着中美战略经济对话（SED）就“中国政府对中国经济掌控程度及其对美国的影响”举行听证会，贸易赤字和选举交织，议员们呼声强硬，华盛顿的气氛变得不利于中美经济关系发展，经济摩擦发生可能性增大，本版介绍听证会各种看法，并邀请中美双方各一位权威人士就议员关心话题进行沟通，期望对于增进理解化解摩擦有所裨益。是为中美五月纸上对话系列之七。
产业政策与公平贸易
：USCC听证会集中评估了中国产业政策对中国经济和美国经济的影响，您是如何评价中国产业政策这些影响的？
佩蒂斯：某种形式的产业政策对于发展中国家是有帮助的。比如说，美国、德国和法国在19世纪曾经使用的很高的贸易关税来保护自己幼稚产业的发展。实际上“幼稚产业”这个词，是美国第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿，在他主张保护美国的制造业以免遭受到效率更高的英国的制造业的冲击时第一次使用的。
：那么目前的产业政策可能会有什么隐忧呢？
佩蒂斯：我担心目前的产业政策仍会有很多问题。现在已经越来越明显，鼓励出口的中国货币政策失去了控制，各级政府的投资政策——大规模的、极其浪费的过度投资——正在导致经济持续升温，我估计几年之内，我们会看到这些政策的消极影响。
一次性升值跳出货币陷阱？
：在美国主张公平贸易的人抱怨中国的各种“补贴政策”，实际上，每个国家都有某种形式的鼓励出口的措施和政策，比如说美国的农业补贴，您如何看待类似的政策措施？
佩蒂斯：虽然并非所有，但大部分补贴形式都不利于当地经济并且会造成损失。然而他们却常常这样做，这是因为政治压力——所有的人都遭受损失但只有少数人得益。中国采取这样的措施比美国多。当然，仅仅因为美国采取了对自己有害的经济行为并不表明我有很好的理由赞成中国采取同样的损害自己的行为。
：人民币已经开始升值，近期升值很多，同时中国一些资源产品的价格都在上涨，但市场有其规律，您怎么看待这些要素价格的事情？
佩蒂斯：人民币美元真实价格并没有升值很多，这对中国来说已经是一个很大的问题，就如1980年代的日本一样。
中国政府确实干预了价格。通过控制货币和阻止市场力量来决定价格水平，政府干预使得国外进口产品对于中国人来说非常昂贵，而中国的出口产品对于外国人来说非常便宜。
我不认为政府这样做是为了获得更多优势。问题是中国正陷入货币陷阱（贸易顺差——外汇储备增长——货币供给增加——投资扩张——贸易顺差继续扩大），而且还不清楚政府是否能够走出陷阱。政府一再努力减少货币增长，采取了所有可以采取的措施，提高利息率、提高储备要求、出售央行票据、人民币升值，甚至使用行政手段，都不能降低固定资产投资、贷款的增长、股市泡沫和贸易盈余的上升。这些数字在过去三年里基本没有改善，相反实际上都变得更糟了。我担心这最终对中国不利。最后央行可能不得不“一次性升值”（one-offjump）解决。
：升值太快，失业问题，还有日本和拉美的都有前车之鉴，你什么好的建议？
佩蒂斯：我认为一次性升值会有些问题，短期对中国有害，比如失业。但目前继续如此对中国风险越来越大，中国必须作出艰难选择，没有一个选择是容易和开心的。解决这个问题的时间越长，调整的痛苦越大。
日本和拉美的经验表明，如果长期不解决货币失衡的问题，后果会很严重。当日本最终决定升值的时候为时已晚。
中国只需要引入适用性技术
：美国一些劳工组织指责同中国的贸易转移了美国人的工作和技术。
佩蒂斯：这就是在美国所谓的“转移注意力”。政府假装这是一个重要的问题，目的是要转移批评，但事实不是这样的。
：根据美国有关法规，一些先进的技术是被禁止出口到中国的，这也不利于贸易平衡，您怎么看待？
佩蒂斯：禁止出口中国的产品几乎没有，即便他们没有被禁止，也可能对于美中贸易经常项目逆差的改善不起什么作用。
别忘了，其他拉美和亚洲的发展中国家在过去几年中都在努力复制国外的先进技术，尽管复制国外先进技术对于单个企业发展是有利的，但对于整个国家的发展则未必有利。比如印度，尽管IT技术领先，但经济发展还不如中国。
真正起作用的是关注那些适宜于本土的技术——韩国、中国台湾和日本都能够不利用美国的先进技术而前进。他们开始的时候使用的是低端点的技术，发展劳动密集型产业。中国可能可以从巴西、墨西哥和波兰学到更多，而不是美国、欧洲或者日本。
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